Предлагаю сделать лимит заказов общим для всех заказов, а не ограничивать до 5 штук в каждой категории.
(И, соответственно, снять лимит на 5 заказов в категории.)
Кому надо — они так и так сделают 25 квестов, а тем, кто заходит поиграть на пару часов вечером, будет приятнее сделать больше...